Guarantee of rights for victims in the family context within the competencies of Family Commissariats. Law 2126 of 2021
Vol 8, Issue 14, 2024
VIEWS - 91 (Abstract)
Abstract
Families are the central nucleus of society; however, they face internal challenges that affect their functioning and stability, often manifesting in incidents of domestic and gender-based violence. The World Health Organization has classified this violence as a severe public health problem and a violation of human rights. To address this issue, the Congress of the Republic of Colombia enacted Law 2126 of 2021, introducing significant changes to the responsibilities of authorities in preventing, restoring, protecting, and repairing the rights of victims. This law provided a three-year implementation period for territorial entities, which concluded on 4 August 2023. In 2023, 119,483 cases were reported, and by June 2024, the number had reached 63,528—the highest recorded to date. This situation continued to escalate uncontrollably throughout 2024, overwhelming functional capacity and resulting in a crisis. Therefore, the objective of this study is to analyze the guarantee of rights for victims of violence in the family context, within the competencies of Family Commissariats, as outlined in Law 2126 of 2021. The methodology focuses on analyzing academic and scientific databases, including studies and articles published in indexed journals, to evaluate government measures and describe the challenges in service provision by Family Commissariats to propose conclusions. The approach is qualitative, with a hermeneutic, documentary, legal-dogmatic orientation and anthropological contributions. The results reveal that the law’s implementation has been gradual, surpassing the established deadline. Administrative, political, and financial factors identified over the three years remain unresolved in 2024. The situation for victims of physical, psychological, economic, and sexual violence within the family context has worsened due to multicausal obstacles to accessing justice in a timely, efficient, and effective manner. Consequently, there is evidence of an exponential increase in violence, underreporting, impunity, setbacks, procedural delays, normalization of violence, and re-victimization, among other issues.
Keywords
Full Text:
PDFReferences
Amoros, C. (1985). Hacia una crítica de la razón patriarcal. Anthropos. Madrid.
Asamblea General de las Naciones Unidas. (1948). Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio. ONU.
Asamblea General de las Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos. Paris.
Asamblea General de las Naciones Unidas. (1966). Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. ONU.
Asamblea General de las Naciones Unidas. (1984). Convención contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes. ONU.
Asamblea General de las Naciones Unidas. (1989). Convención de los Derechos del Niño y su Protocolo Facultativo relativo a la Participación de Niños en el Conflicto Armado. ONU.
Bazquez G. Castañeda M. (2008) Lecturas Críticas en Investigación Feminista: Metodología de la Investigación Feminista. México
Beauvoir, S. (2019). El Segundo Sexo. Editorial Cátedra.
Bolaños, L., & Camacho, E. (2019). Evaluación de la calidad de atención en las Comisarías de Familia de Bogotá: percepción de los usuarios. Revista Jurídica Mario Alario D’Filippo, 11(2), 121-138.
Butler, J. (1990). Gender Trouble: Feminism and the Subversion of Identity. New York: Routledge.
Cagigas, A. (2000). El patriarcado como origen de la violencia doméstica. Revista Dialnet.
Calvo González, Germán* y Camacho Bejarano, Rafaela, (2014) La violencia de género: evolución, impacto y claves para su abordaje. Enfermería Global, versión On-line.
Castañeda M. y Norma B. (2016). Lecturas Criticas de la Investigación Feminista. Universidad Autónoma de México. Centro de Investigaciones y Ciencias Humanas.
Castelar, A. (2012). Judith Butler y la deconstrucción del sujeto cartesiano. Rastros Rostros.
Child and Family Law Quarterly, VII, No 1.p 1999; Geraldine Van Beuren and Randini Wanduragala, Annual Review of International Family Law. The International Survey of Family Law, 2000 Edition
Cohen J. y Peterson B. (1996) “Methodological issues in the analysis of decentralization.”, 24. Cambrigde, MA: Harvard Institute for International Development.
Comisión Interamericana De Derechos Humanos, (2020). La CIDH hace un llamado a los Estados a incorporar la perspectiva de género en la respuesta a lapandemia del COVID-19 y a combatir la violencia sexual e intra- familiar en este contexto. 2020. Disponible en: ht tp://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2020/074. asp Acceso en: 14mar. 2021.
Comité Para la Eliminación de la Descriminación contra la Mujer. (1979). https://bing.com/search?q=que+traduce+CEDAW
Conger, R. D., K. J, Martin, M. J. (2010). Socieconomic status, family processes, and individual development. Journal of Marriage and Family, 72(3), 685-704. https://bing.com/search?q=que+traduce+CEDAW
Congreso de la República (1991). Constitución Política de Colombia Artículos 44, 93. Diario Oficial.
Congreso de la República de Colombia (2021). Ley 2126. Por la cual se establecen principios y normas para la garantía y protección de la libertad de elección en materia de concepción de familia en el territorio nacional. Por medio de la cual se regula la creación, conformación y funcionamiento de las comisarías de familia, se establece el órgano rector y se dictan otras disposiciones.
Congreso de la República de Colombia, (2006). Ley 1098 de 2006 Código de Infancia y adolescencia y Familia.
Congreso de la República de Colombia, (2008). Ley 1257 de 2008
Congreso de la República de Colombia. Ley 617 (2000). Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. Diario Oficial N. 44.188, 9 de octubre.
Congreso de la Republica Ley 136 (1994). Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Colombia. Diario Oficial n.° 41.377, 2 de junio.
Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha Contra la Violencia contra las mujeres y la Violencia Domestica (2014). Convenio de Estambul. https://es.wikipedia.org/wiki/Convenio_del_Consejo_de_Europa_sobre_pvenci%C3%B3n_y_lucha_contra_la_violencia_contra_las_mujeres_y_la_violencia_dom%C3%A9stica
Corte Constitucional (2008). Sentencia T-282 de marzo 14. M.P. Mauricio González Cuervo.
Corte Constitucional, Sentencia C-271 de 1 de abril de 2003. Magistrado Ponente: Rodrigo Escobar Gil. Gaceta de la Corte Constitucional
Corte Constitucional, Sentencia C-577 de 26 de julio de 2011. Magistrado Ponente: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Gaceta de la Corte Constitucional
Corte Constitucional, Sentencia T-025 (2007). Sala Segunda de Revisión. Auto No 251 de 2008. https://www.corteconstitucional,gov,co. Bogotá
Corte Constitucional. Sentencia C-004-1993. Colombia. Gaceta de la Corte Constitucional 1.1, 1993, 57.
Corte Interamericana de Derechos Humanos (2001). Caso María da Penha vs. Brasil: Sentencia y jurisprudencia
Corte Penal Internacional. (1998). Estatuto de la Corte Penal Internacional, Naciones Unidas
Departamento Nacional de Planeación (2002). Evaluación de la Descentralización municipal en Colombia. Balance de una década. Impreso y hecho en Colombia Printed in Colombia. Bogotá.
Dirección Seccional de Salud, (1994). Memorias Redes de Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar. Dr. Saúl Franco Agudelo. La realidad cotidiana de la violencia social y violencia intrafamiliar. Editorial Uryco 1994.
Duque, N. (2017). Importancia de la categorización territorial para la descentralización y las relaciones intergubernamentales en Colombia. Derecho del Estado, (38), Universidad Externado de Colombia, pp. 67-95. DOI: https://doi.org/10.18601/01229893.n38.03
García, A. (2020). Derechos Humanos y Transformación Social. Editorial Jurídica Internacional.
García, A. (2022). Impacto de la Ley 2126 de 2021 en la legislación colombiana: Análisis de las modificaciones a otras normas. Revista de Derecho Familiar, 14(1), 78-92.
García, A., & Martínez, D. (2021). “Análisis jurisprudencial de la protección de víctimas de violencia de género por comisarios de familia en Colombia”. Revista Jurídica de Protección a la Mujer, 10(3), 112-130.
García, A., & Ramírez, E. (2021). “Análisis de la institucionalidad para la protección de la niñez y adolescencia en Colombia”. Revista de Derecho y Políticas Públicas, 15(1), 112-130.
García, A., & Ramírez, E. (2023). “Protección de los derechos de la niñez y adolescencia: análisis jurisprudencial de fallos de la Corte Constitucional post Ley 2126 de 2021 en Colombia”. Revista de Derecho Constitucional, 15(2), 45-60.
García, A., López, J., & Martínez, E. (2020). Dificultades en la atención de la violencia intrafamiliar en Colombia: un análisis cualitativo
García, E. (2016). Enfoque de género en la legislación sobre violencia intrafamiliar. Revista de Derecho Comparado, 8(1), 75-90.
García, M. (2023). URI. Naturaleza jurídica del cargo de comisario de familia en Colombia en el ejercicio de la función jurisdiccional frente a los principios de autonomía e independencia. https://orcid.org/0000-0002-5259-6120. Cvlac
García, M., & Martínez, E. (2023). El papel de la familia en el desarrollo integral de los niños y adolescentes. Revista de Psicología Social, 35(2), 45-60.
Garzón, L. (2022). “Protección de derechos y no discriminación en los fallos de las comisarías de familia: análisis bajo la Ley 2126 de 2021.” Revista de Derecho Familiar, 10(1), 45-60.
Gómez, D., & Torres, L. (2022). Evaluación de la efectividad de medidas de protección en las Comisarías de Familia de Cali: análisis de casos. Revista Jurídica y Social, 10(2), 145-160.
Gómez, J., Ramírez, M., & Rodríguez, S. (2023). Desafíos en la implementación de la Ley2126 de 2021 en Colombia: análisis de políticas y prácticas.
Gómez, M. (2022). Desafíos en la implementación de la Ley 2126 de 2021: Perspectiva desde las Comisarías de Familia en Colombia. Revista de Derecho Familiar, 12(2), 45-58.
González, L. (2022). “Restablecimiento de derechos a niños, niñas y adolescentes en los fallos de los comisarios de familia: análisis desde la perspectiva de la Ley 2126 de 2021.” Revista de Derecho de Familia, 8(3), 120-135.
González, M., & Ramírez, E. (2022). “Fallas en las sentencias de comisarios de familia: análisis de casos post Ley 2126 de 2021 en Colombia”. Revista de Derecho y Sociedad, 18(1), 45-60.
Gutiérrez, M., & Vargas, L. (2019). “Desafíos en la implementación de políticas públicas en Colombia”. Revista de Administración Pública, 40(3), 78-92.
Haller, H. (1970). Sociología de la Vida Cotidiana. Barcelona: Ediciones Península
Heller A. (1985). Historia y Vida Cotidiana. Editorial Grijalbo. Barcelona. Pg. 41.
Hernández, R. (2017). Teorías sobre violencia intrafamiliar. Editorial Jurídica Hispanoamericana.
Hoyos, L. (2013). Derecho Económicoy Género: Análisis para la erradicación de los efectos adversos del desarrollo contra la mujer colombiana. Revista Contextos. Universidad Externado de Colombia. Bogotá.
Hoyos, L. (2014): Marco Analítico de Harvard en los Análisis del Derecho Económico: Alianza para la erradicación de los efectos adversos del desarrollo contra la mujer colombiana. Revista Derecho Público. Universidad de los Andes. Bogotá.
Instituto Nacional de Estadística (2021). Estadísticas sobre violencia de género en España. Informe Anual
Johnson, M. A. (2023). Interpersonal Conflict in Families: Causes, Consequences, and Interventions. New York: Routledge.
Las Comisarias de familia tienen que estar funcionando: viceministra de Justicia. ElEspectador, 2020. Disponible en: https://www.elespectador.com/coronavirus/las-comisarias-de-familia-tienen-que-estar- -funcionando-viceministra-de-justicia-articulo-912621/
Liga de las Naciones, 1921. Convención internacional para la represión de la trata de mujeres y menores.
López, A., & Ramírez, J. (2019). Análisis de la gestión de casos en las Comisarías de Familia de Bogotá: retos y perspectivas. Revista de Derecho y Ciencias Sociales, 7(2), 45-60.
López, A., & Ramírez, J. (2023). Coordinación interinstitucional en la aplicación de la Ley 2126 de 2021: Un análisis desde la perspectiva de los actores involucrados. Journal of Public Policy, 5(1), 112-127.
López, A., & Rodríguez, P. (2022). Implementación de la Ley 2126 de 2021: Obstáculos y Perspectivas en las Comisarías de Familia. Revista de Estudios Sociales, 18(3), 220-235.
Martínez, A., & Soto, P. (2021). Análisis de la gestión de casos de violencia de género en las Comisarías de Familia de Bogotá: desafíos y buenas prácticas. Revista de Investigación Jurídica, 8(2), 55-70.
Martínez, C., Herrera, M., & López, A. (2021). Impacto de la pandemia en la atención de la violencia intrafamiliar en Colombia: desafíos y oportunidades.
Martínez, C., Herrera, M., & López, A.M(2020). Experiencias de mujeres víctimas de violencia de género en el ámbito familiar: un enfoque cualitativo”.
Martínez, D., & Gómez, L. (2023). “Enfoque diferencial en la atención a poblaciones vulnerables: análisis de fallos del Consejo de Estado post Ley 2126 de 2021 en Colombia”. Revista de Derecho Administrativo, 12(4), 55-70.
Martínez, D., & Sánchez, C. (2023). “Demoras en la atención de casos de violencia intrafamiliar: impacto en la protección de víctimas post Ley 2126 de 2021”. Revista de Psicología Jurídica, 10(2), 78-92.
Martínez, M. (2019). Legislación comparada sobre violencia de género. Editorial Jurídica Nacional.
Medicina Legal, (2023). Estadísticas consolidadas sobre violencia intrafamiliar. https://www.medicinalegal.gov.co/cifras-estadisticas/boletines-estadisticos-mensuales
Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia. (2023). Oficina de Control Interno, informe final de auditoría del avance en la implementación de la Ley 2126 de2021. https://www.minjusticia.gov.co/ministerio/Documents/ControlInterno/Auditorias2023/EvaluacionIndependiente/5.%20Informe%20Final%20Ley%202126.pdf
Organización de Estados Americanos – OEA. (1969) Convención Americana sobre Derechos Humanos
Organización de Estados Americanos – OEA. (1985) Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura,
Organización de Estados Americanos–OEA (1994) Convención de Belém do Pará https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/violence-against-women
Organización de la Naciones Unidas, (1966). Pacto internacional de los Derechos Civiles y Políticos.
Organización de las Naciones Unidas (2000). Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography. Retrieved from OHCHR.
Organización de las Naciones Unidas (2006). Convention on the Rights of Persons with Disabilities.
Organización de las Naciones Unidas OMS, (2021). La violencia contra la mujer es omnipotente y devastadora.
Organización de las Naciones Unidas. (1979). Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women. Retrieved from UN Women.
Organización de los Estados Americanos, OEA. (1994). Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. (Convención de Belém do Pará). Retrieved from OAS.
Organización Mundial de la Salud. OMS (2021). La violencia contra la mujer es omnipotente y devastadora: la sufren una de cadahttps://www.unwomen.org/es/what-we-do/ending-viole
Palacio, M., & Gómez, L. (2020). “El enfoque de género en las sentencias de los comisarios de familia: análisis de casos en Colombia”. Revista de Derecho y Género, 15(2), 78-92.
PATEMAN, C. (2019). El Contrato Sexual. Traducción de María Luisa. Femenías.Editorial. Ménades. Madrid.
Pérez, F., & López, M. (2019). “Capacitación y sensibilización en la implementación de políticas para la infancia”. Revista de Educación y Derechos Humanos, 10(1), 55-70.
Pérez, F., & Martínez, D. (2022). “Fallos de la Corte Suprema de Justicia sobre violencia intrafamiliar y de género: impacto en la implementación de la Ley 2126 de 2021 en Colombia”. Revista de Derecho Penal, 10(1), 78-92.
Pérez, F., Gómez, R., & Sánchez, D. (2019) Desafíos éticos en la atención de la violencia intrafamiliar en contextos colombianos. DOI:
Pérez, F., Gómez, R., & Sánchez, D. (2021). Estrategias de intervención para la prevención de la violencia de género en familias vulnerables: un estudiocomparativo. DOI.
Pérez, F., González, L., & Sánchez, D. (2024). Evaluación de la implementación de la Ley 2126 de 2021 en Colombia: logros, desafíos y lecciones aprendidas.
Pérez, J., & González, L. (2019). Family Values and Expectations: Implications for Family Functioning. Family Dynamics, 12(4), 150-165.
Pérez, J., & González, L. (2021). Conceptual Framework of Sex, Gender, and Violence in the Family: Insights from Law 2126 of 2021. Journal of Family Studies, 25(1), 45-60.
Pérez, M., & Gutiérrez, L. (2021). Evaluación de la calidad del servicio en las Comisarías de Familia de Medellín: satisfacción de los usuarios. Revista de Estudios Jurídicos y Políticos, 9(1), 78-93.
Programa de la Naciones Unidas Para el Desarrollo – PNUD, Ministerio de Justicia y Desarrollo. (2021). Justicia Formal. Lineamientos Técnicos para el abordaje Comisarial de las Violencias en el contexto familiar colombiano.
Sánchez, C., & López, M. (2024). “Participación de la sociedad civil en la protección de la niñez y adolescencia: análisis de fallos de la Corte Constitucional en Colombia post Ley 2126 de 2021”. Revista de Estudios Sociales, 25(3), 112-130.
Sánchez, R., & Martínez, S. (2019). Tackling Intrafamily Violence: Public Health Approaches and Policy Recommendations. Public Health Policy Review, 30(2), 112-127.
Sánchez, R., & Martínez, S. (2020). Retos de la Implementación de la Ley 2126 de 2021 en el Sistema de Justicia Familiar. Revista de Derecho Penal y Criminología, 30(2), 112-127.
Smith, J., & Brown, L. (2023). Global Perspectives on Intrafamily Violence: Impact of the COVID-19 Pandemic. Journal of Family Violence, 35(2), 150-165.
Torres, M., & García, N. (2017). Parental Dysfunction and Its Impact on Children’s Well-being. Child Development Perspectives, 14(3), 320-33.
DOI: https://doi.org/10.24294/jipd9182
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2024 Victoria Eugenia Ramírez Vélez, Adriana Patricia Arboleda López
License URL: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
This site is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.